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為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《補(bǔ)短板實施創(chuàng)新能力倍增計劃工作方案》（市辦字〔2017〕235號），對規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行補(bǔ)助獎勵。為確保獎補(bǔ)工作順利實施，特制定本辦法。
第一條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）指統(tǒng)計年度內(nèi)全社會實際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。本辦法所指研發(fā)經(jīng)費(fèi)的歸集、核算、管理和使用等要求，依據(jù)國家部委和省市有關(guān)制度執(zhí)行。
第二條 補(bǔ)助獎勵對象和范圍。
1．補(bǔ)助獎勵對象為注冊地在西安市轄區(qū)內(nèi)，并納入市統(tǒng)計局研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計調(diào)查范圍，且符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)模以上企業(yè)。
2．申請企業(yè)須建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入輔助賬或?qū)ｍ椯~，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入符合統(tǒng)計和財務(wù)管理要求，如實歸集企業(yè)內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費(fèi)，申請補(bǔ)助獎勵企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不得與關(guān)聯(lián)公司重復(fù)核算。
3．補(bǔ)助獎勵年度新增納入統(tǒng)計的規(guī)模以上企業(yè)不列入補(bǔ)助范圍。補(bǔ)助獎勵年度是指企業(yè)實際研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年度，補(bǔ)助獎勵資金在補(bǔ)助獎勵年度次年兌現(xiàn)。
4．申請企業(yè)須無不良信用記錄，無重大安全和質(zhì)量事故，無嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
第三條 補(bǔ)助獎勵方式為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量獎勵。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助是對企業(yè)補(bǔ)助獎勵年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入按比例給予的補(bǔ)助；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量獎勵是對企業(yè)補(bǔ)助獎勵年度較前一年度研發(fā)投入增量按比例給予的獎勵；在核定企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎補(bǔ)時，企業(yè)獲得的財政資金不計入補(bǔ)助獎勵基數(shù)。
補(bǔ)助和獎勵金額計算結(jié)果以萬元為單位向下取整兌現(xiàn)。
第四條 補(bǔ)助資金計算方法。
1．研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足5000萬元，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的2%給予補(bǔ)助，最高不超過80萬元。
2．研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入高于5000萬元（含），不足2億元，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的2%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。
3．研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入高于2億元（含）給予300萬元的補(bǔ)助。
第五條 增量獎勵資金計算方法：按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的2%進(jìn)行獎勵，最高不超過200萬元。獎勵年度前一年度企業(yè)無研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的，不列入增量獎勵范圍。
第六條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助獎勵兌現(xiàn)工作，由市科技局會同市財政局、市統(tǒng)計局組織實施，企業(yè)自主申報，經(jīng)核實審定后進(jìn)行獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)。具體流程為：
1．市科技局發(fā)布企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵申報通知。
2．企業(yè)按要求提交研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵申請材料。
3．市統(tǒng)計局確認(rèn)申報企業(yè)是否屬于規(guī)模以上研發(fā)統(tǒng)計范圍。
4．市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)的申請材料進(jìn)行復(fù)核，并對復(fù)核情況進(jìn)行公示。
5．市科技局會同市財政局下達(dá)計劃，安排獎補(bǔ)資金。
第七條 城六區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)內(nèi)企業(yè)補(bǔ)助獎勵資金由市財政與享受補(bǔ)助企業(yè)所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財政體制分級負(fù)擔(dān)，市財政統(tǒng)一安排撥付，市本級負(fù)擔(dān)資金在市科技發(fā)展專項資金列支，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負(fù)擔(dān)資金通過年終結(jié)算上繳市財政。其他開發(fā)區(qū)及郊七區(qū)縣內(nèi)企業(yè)補(bǔ)助獎勵資金由市財政全額承擔(dān)。補(bǔ)助獎勵資金由企業(yè)自主安排，主要用于后續(xù)企業(yè)研發(fā)條件建設(shè)。
第八條 申請企業(yè)應(yīng)積極配合第三方機(jī)構(gòu)對研發(fā)投入情況進(jìn)行審計復(fù)核，對申報材料弄虛作假的不予補(bǔ)助。
第九條 由市科技局牽頭，會同市財政局、市統(tǒng)計局組織開展統(tǒng)計調(diào)查、企業(yè)研發(fā)制度建設(shè)培訓(xùn)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助獎勵政策宣傳等工作。工作經(jīng)費(fèi)依據(jù)年度企業(yè)補(bǔ)助獎勵任務(wù)量進(jìn)行安排，并列入科技計劃項目進(jìn)行管理。
第十條 本辦法自2019年4月11日實施，有效期三年。由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
